2021年中央一號文件明確提出：構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。首先提到要依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城，讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。不僅如此農業(yè)農村部也在《關于落實好黨中央、國務院2021年農業(yè)農村重點工作部署的實施意見》中提到大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，首先要打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
為何今年三農重磅文件紛紛把打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈放在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要位置？這就得細究一番農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈究竟是什么說起。從定義上看，農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“升級版”。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，根植于縣域，以農業(yè)農村資源為依托，以農民為主體，以農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結緊密，是提升農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的產(chǎn)業(yè)。其實質是將以農業(yè)農村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農村，把農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益和就業(yè)崗位盡量留給農民。
而農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈正是圍繞區(qū)域農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，將農業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費、服務等各個環(huán)節(jié)、各個主體鏈接成緊密關聯(lián)、有效銜接、耦合配套、協(xié)同發(fā)展的有機整體，推動農業(yè)從抓生產(chǎn)向抓鏈條、從抓產(chǎn)品向抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)向抓體系轉變。因此，農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的產(chǎn)物，是構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的前提，能為全面推進鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化提供有力支撐。
為什么發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈？因為它的好處實在太多了，總結而言有以下三點：
一、發(fā)揮農業(yè)多種功能，提升鄉(xiāng)村多元價值民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎。當前，全面推進鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化，根本的是匯聚更多資源要素，拓展鄉(xiāng)村功能價值，拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，壯大縣域鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，讓農民有活干、有錢賺。
總的來看，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其實質就是順應經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足消費結構升級需求、發(fā)掘農業(yè)多種功能價值的過程。特別是近年來，城鄉(xiāng)居民渴望“望山見水憶鄉(xiāng)愁”，對鄉(xiāng)村優(yōu)質綠色農產(chǎn)品、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化需求快速上升，鄉(xiāng)村作為兼具自然、社會和經(jīng)濟的區(qū)域綜合體特征日益突出，生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化價值不斷上升。
打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，就是聚集農業(yè)多種功能，提升鄉(xiāng)村多元價值的具體體現(xiàn)。一是能發(fā)揮農業(yè)食品保障功能。延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，打造供應鏈，讓消費者吃飽、吃好、吃安全、吃健康、吃愉悅；二是能發(fā)揮農業(yè)生態(tài)涵養(yǎng)功能。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，開發(fā)綠色生態(tài)高附加值的產(chǎn)品，遵循高效利用的循環(huán)經(jīng)濟。三是能發(fā)揮農業(yè)休閑體驗功能。催生“農業(yè)+”鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)跨界融入現(xiàn)代要素和時尚元素，拓寬跨界就業(yè)、跨越增收機會。四是能發(fā)揮農業(yè)文化傳承功能。讓文化之美，為鏈條鑄魂，以文化之力，為鏈條賦能，傳承民族文化，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。通過打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，農業(yè)四大功能得以體現(xiàn)，從而推動農業(yè)及其相關聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值上升，為鄉(xiāng)村全面振興鑄就堅實基礎。
二、拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是姓農、立農、為農、興農的產(chǎn)業(yè)，最重要的特征是“聯(lián)農帶農”。打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，就是緊緊抓住“糧頭食尾、農頭工尾”，以分工協(xié)作為前提、以規(guī)模經(jīng)營為依托、以利益聯(lián)結為紐帶，將龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場、農戶以及育種公司、農資供應、科研團隊、技術培訓、生產(chǎn)服務和貸款擔保等主體一體化打造，組建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，以此為載體延伸農業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務等增值增效鏈條，實現(xiàn)循環(huán)增值、梯次增值、全鏈增值，讓農民多環(huán)節(jié)就業(yè)增收。
通過產(chǎn)業(yè)鏈賦能，農民就業(yè)增收從狹窄的種養(yǎng)領域向寬廣的二三產(chǎn)業(yè)領域持續(xù)拓展，從農業(yè)單項生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)增收拓展，開辟了農民增收“靠地、靠力”后的“第三空間”，讓農民從分工優(yōu)勢、比較優(yōu)勢、融合優(yōu)勢中同步受益、同步提升、同步發(fā)展，農民不光“賣農金”，還能“收租金”“分紅金”“掙薪金”“得財金”，搖身變成令人羨慕的“五金”農民。
三、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，構建新發(fā)展格局
黨的十九屆五中全會將“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平”作為加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級的重點任務。構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，也要從推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的角度入手，提高農業(yè)經(jīng)濟質量效益和核心競爭力。打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，既是瞄準國際標準。擴優(yōu)勢、補短板、延鏈條，制定推動產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈聯(lián)動發(fā)展、合理布局的路線圖、施工圖，避免重復建設和無序競爭。構建以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，建立以市場為導向、按需生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈組織方式。
打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，也是打造核心優(yōu)勢。圍繞確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，著力提升科技創(chuàng)新和進口替代力度，增強核心控制力。發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的原料靠進口、加工在城市、供需有矛盾等問題，統(tǒng)籌布局一批產(chǎn)業(yè)基礎安全可靠、產(chǎn)業(yè)鏈條健全完整的新項目，挖掘項目背后的創(chuàng)新技術、經(jīng)營理念，為創(chuàng)制農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術裝備做基礎，減少對外依賴。打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，還是完善體制機制。通過建立公共化平臺、打造上中下游體系，解決縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價值鏈低的問題，提升縣域農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，從而順應消費升級需求，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)有機銜接、協(xié)同聯(lián)動，對接更多市場渠道，推動農業(yè)向價值鏈中高端躍升，加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)做大縣域生產(chǎn)總值增量和總量，為新發(fā)展格局形成提供堅實的內需戰(zhàn)略支點。
農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈既然這么好，那究竟該怎樣打造？一、技術先行，加大技術研發(fā)和推廣作為網(wǎng)絡、生產(chǎn)及數(shù)字技術綜合開發(fā)利用的結果，農業(yè)智慧化要想發(fā)揮其作用，就要對諸多先進技術的合理運用給予高度重視，尤其是基于當下對人們生活帶來巨大變革的各類信息化平臺，包括電子商務、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及云計算等。通過加大對各項農業(yè)科技技術的創(chuàng)新及使用力度，才有助于維護智慧農業(yè)的發(fā)展和諧與穩(wěn)定。就現(xiàn)階段而言，江蘇綠港現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展股份有限公司籌建了宿遷市綠港現(xiàn)代農業(yè)研究院。該項目總投資1.2億元，以建設國家級重點實驗室為標準，其中，實驗室占地3500平方米，配套試驗中試區(qū)域32500平方米。
研究院建設有四個重點實驗室，分別是蔬菜作物遺傳改良與種質創(chuàng)新實驗室、作物栽培水肥及品質分析實驗室、農產(chǎn)品檢測實驗室、智慧農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)實驗室。研究院以推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展為目標，瞄準產(chǎn)業(yè)前瞻，致力于設施專用蔬菜品種、標準化栽培技術、智能農業(yè)裝備、農業(yè)信息化等農業(yè)前沿科技研究。
該平臺不僅承擔宿遷市現(xiàn)代農業(yè)科技研發(fā)任務，為全市開展農業(yè)產(chǎn)學研提供技術服務平臺，而且致力于成為全市現(xiàn)代農業(yè)的科研中心、轉化中心、開發(fā)中心、人才中心和科技體制機制創(chuàng)新中心等。
二是加大關于良種培育、栽培技術、環(huán)保技術、土壤研究及改良技術、綠色生產(chǎn)技術等的研發(fā)和技術推廣，保護已有優(yōu)良品種，注重綠色健康環(huán)保生產(chǎn)。因我國諸多縣域并不具備較強的經(jīng)濟實力，故在抵御及承擔風險的能力方面也相對較弱。對此，為切實扭轉這樣的發(fā)展劣勢，則必然要加大對貧困縣域的資金投入來促使智慧農業(yè)的有效推廣。
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，拓展產(chǎn)業(yè)鏈加快農村生產(chǎn)組織結構調整，平衡農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中利益分配格局我國智慧農業(yè)的發(fā)展主要依賴于信息傳遞、各環(huán)節(jié)間的資源流動通暢以及完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以此方能平衡好各主體的利益，繼而來突破發(fā)展的瓶頸。至于產(chǎn)業(yè)鏈中牽涉的各方經(jīng)濟主體則主要包含了土地使用權的農戶、農產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工企業(yè)、各種生產(chǎn)資源的供給方、電子商務交易平臺、經(jīng)銷商等。
2.構建生態(tài)循環(huán)產(chǎn)品鏈，拓延產(chǎn)業(yè)鏈農產(chǎn)品本身的質量將是維系下游食品安全的第一決定性要素。而因農產(chǎn)品危害時間的不斷發(fā)生，使得消費者也對農產(chǎn)品質量問題給予了極高的關注度，對此，為確保農產(chǎn)品的食用安全，則必然要加大對農產(chǎn)品質量的管控力度，至于該如何管控，首要之物便是要減少農藥及化肥的施用量。其次便是要對土地資源予以妥善安排，以此才能避免短期供給過剩的現(xiàn)象出現(xiàn)，繼而在促進產(chǎn)業(yè)鏈的延長同時也避免更多的問題產(chǎn)生。
3.加強頂層規(guī)劃設計，完善“慧農”發(fā)展機制國家的支撐亦是“智慧農業(yè)”發(fā)展過程所不可或缺的重要助力。因此，我國農業(yè)主管部門亦當基于對農業(yè)大數(shù)據(jù)的分析來對“智慧農業(yè)”的發(fā)展過程予以宏觀層面的指導，以此在深化我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)的供給結構的同時避免市場失靈的狀況發(fā)生。
4.優(yōu)化農業(yè)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，推動農業(yè)服務業(yè)的發(fā)展要想切實維護我國“智慧農業(yè)”的發(fā)展和諧及穩(wěn)定，關鍵便是要努力營造可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。對此，針對“智慧農業(yè)”的發(fā)展過程，各地除了要對信息技術等合理運用給與高度重視之外，還需基于自身的實際狀況來選擇與當?shù)馗鞣矫鏃l件相契合的耕作模式，其次是要注重對地方特色、人文景觀等天然稟賦優(yōu)勢的充分發(fā)揮，以此能為我國農業(yè)副業(yè)向農業(yè)服務業(yè)方向的轉型提供強勁動力，繼而在改善農村環(huán)境的同時推動農村服務業(yè)的進一步發(fā)展。
總之，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景，雖然我國農業(yè)逐步往現(xiàn)代化的方向轉型，但因轉型過程仍有諸多問題存在，故嚴重掣肘了我國農業(yè)的發(fā)展速率。對此，為切實維護我國農業(yè)的發(fā)展和諧與穩(wěn)定，則政府部門需務必加大對智慧農業(yè)的技術研發(fā)與經(jīng)費投入，以此在提高農業(yè)科研成果的轉化率的同時開拓出更為廣闊的農產(chǎn)品銷售市場，繼而切實促進我國農業(yè)的集約化發(fā)展。
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